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‍大力发展生态旅游 助力“双碳”目标实现

时间：8月16日 来源：中国环境报 作者：陈荣

如今，旅游日益成为人们生活中不可或缺的一部分。然而，旅游景点动辄人满为患，造成了污染物大量增加，加之人为破坏，导致植被锐减、古树名木相继死亡、生物多样性遭到破坏，使得旅游资源和旅游环境质量下降。不仅如此，如果经营者和原住民之间不能很好地平衡利益，还会引发新的矛盾。发展生态旅游是解决这些问题的有效途径。生态旅游是指在旅游的基础上尽量避免对生态环境的污染、破坏，确保旅游资源的可持续。

随着“双碳”目标的提出，如何推动生态旅游的发展？如何加强消费者的引导和教育？这需要政府、企业、旅游者以及相关方的合力推动。

“双碳”目标提出新要求

处理好旅游开发、利用和保护的关系。开发是发展的客观要求，保护是开发的重要前提，利用才能为人类创造更好的价值。只有科学合理开发和有效利用，才能促进旅游业的健康发展，从而更有能力去保护生态资源。只有积极有效的保护，深度利用好资源的价值，才能保证生态资源的可持续性，为旅游业的长远发展奠定基础。

积极发展生态旅游。生态旅游以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游，强调对自然景观的保护，是可持续发展的旅游，是旅游业的重要组成部分。生态旅游比大众旅游更注重对当地自然和文化的保护，更注重对旅游者的教育，是较高层次的旅游活动，是可持续旅游的一种发展模式。植物和植被资源是开发生态旅游的物质基础和先决条件，要把更多的生态产品开发成旅游产品，提高生态旅游产品的供给数量和质量，把生态文明建设融入经济建设的全过程。

不断推动旅游企业绿色发展。要积极探索生态旅游产品的价值实现机制，旅游企业要坚持节能减排，走数字化发展之路，使旅游业成为包容性增长和环境可持续性的重要推动力，全面提升旅游产业竞争能力。

积极推动旅游生态化。“交通基本靠走”“留下的只有脚印，带走的只有照片”，是很多人对旅游的感受。旅游者要更多选择生态旅游目的地，旅途中废弃物做到最小化，把对自然的影响和破坏降到最低，不断提高文明旅游程度。

多方合力推动发展生态旅游

从政府角度来看，要大力发展生态旅游，促进旅游业的均衡发展。

打造生态旅游的市场主体。想要把资源变成资产，把资产变成产品，把产品变成品牌，把品牌变成效益，用效益推动资源的保护，就需要打造更多生态旅游的市场主体。

打造生态旅游的开发模式。依托优美自然风光、历史文化遗迹，引进专业设计运营团队，在最大限度减少人为干扰的前提下，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。这应该成为旅游资源开发利用的重要理念。比如，在加拿大班芙国家森林公园外的落基山脉的开发中，有些高端度假村经过上百年的开发，规模仍旧很小，游客不能乘坐汽车到达度假村，只能乘坐直升机，最大限度地保持了原生态。

盘活生态旅游的存量资源。不仅要大力发展自然生态旅游项目，更要鼓励盘活古旧村落、工业遗址、废弃矿山等存量资源，推进相关资源权益集中流转。比如，首钢工业园的开发，作为工业遗址和冬奥会雪上项目有机融合，通过统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设，提升了文化旅游项目开发的生态化水平。

加强生态旅游的引导和管理。要确定景区尤其是生态旅游区的极限容量和瞬时极限容量。政府要加强监管，要通过人防技防打击“黄牛”。通过信息发布加强引导，预约要成为重要的调控方法，通过预约可以有效控制人流高峰。

充分发挥价格的调节作用。生态旅游的客体大部分是公共产品，价格形成机制和成本监审制度建设刚刚起步，如何定价从理论到实践都没有得到系统解决。比如，黄山的门票到底该怎么定？定多少？归谁所有？目前，大家期待旅游门票实现更大力度降价，然而，我国很多景区的投入产出不成比例，投入较大、收益较小，不易促进旅游资源的可持续性保护。另外，过低的价格可能会导致旅游人数激增，对生态环境构成威胁。

从企业角度来看，在旅游设施的规划建设过程中，要坚持生态化的原则，把绿色建筑、节能环保作为约束条件。在发展生态旅游的过程中，要处理好开发、利用和保护的关系，决不能采取大拆大建的模式。

要处理好与当地居民的关系。生态旅游的开发要兼顾多方利益，尤其是当地居民的利益，不是简单从就业方面解决部分当地人的用工问题就万事大吉，要和当地居民分享收益，才能持续和谐地发展。在经营之初就要形成利益分配的机制。要特别注重文化的挖掘和传承、特色产业的培育和发展、乡村活力的激发和营造，要留得住当地居民，而不是让他们全部搬走。

在运营过程中，要不断降低能耗，追求废弃物产生最小化。旅游企业的成本中，能源费用常常占比较高。无论从自身经营的需要，还是从环保的需要，都要不断降低能耗，要充分利用先进的科技手段，大力推动节能减排。另外，尽可能不使用一次性用品，把废弃物产生降到最低。

积极推动数字化转型。利用大数据更好地进行消费洞察，从而提供更适合消费者的旅游产品。不断提高数字化水平，提高企业的效率和效益。

从旅游者及相关方的角度来看，人们越来越意识到人与自然和谐共生的重要性，大众旅游越来越呈现生态化的趋势，这是社会文明进步的表现。如何做一个文明的旅游者？如何把旅游对环境的破坏降到最低？需要消费者提升文明旅游素质，也需要政府、企业、媒体、行业协会的不断引导和教育。比如，媒体要积极宣传生态旅游，曝光不文明的旅游行为。行业协会要通过行业自律性组织，增强各企业推动文明旅游行动的一致性。

在“双碳”目标背景下，日益发展的大众旅游需要走向生态化，生态旅游也要成为大众化的旅游，只有均衡发展才能健康可持续。

作者单位：中国旅游集团